جو بایدن در کنفرانس امنیتی مونیخ در فوریه سال گذشته به مخاطبان بین المللی از انواع سیاست های خارجی و دفاعی اطمینان داد: “این هم باید بگذرد.” “ما بر خواهیم گشت.” مطمئناً ، انتخاب آقای بایدن به عنوان چهل و چهارمین رئیس جمهور آمریکا خبر از قطع قاطع معاملات پرزیدنت دونالد ترامپ ، رئیس جمهور آمریکا می دهد ، موضوعی که باعث متحیر شدن متحدان کشور شده است. رئیس جمهور منتخب یک انترناسیونالیست سرسخت است و از سالهای طولانی حضور در سنا (از جمله حضور در سمت ریاست کمیته روابط خارجی آن) و هشت سال حضور در سمت معاون رئیس جمهور در زمان باراک اوباما در امور خارجی غرق است. او اعتقاد راسخی به نظم جهانی به رهبری آمریكا دارد كه پس از سال 1945 برقرار شده است. س realال واقعی در مورد سیاست خارجی آقای بایدن این نیست كه این سیاست با آقای ترامپ چه تفاوتی خواهد داشت ، بلکه میزان تفاوت آن با آقای اوباما نیز است.

تقابل با ترامپیسم به سرعت در رویکرد آقای بایدن به رهبری ، متحدان و تعامل با نهادهای بین المللی آشکار خواهد شد. نوشتن در امور خارجه در اوایل سال جاری ، آقای بایدن اصرار داشت که “آمریکا باید دوباره رهبری کند” ، و برنامه سیاست خارجی او “ایالات متحده را دوباره در بالای میز قرار می دهد”. متفقین در این میان جایگاه مرکزی خواهند داشت. و او روند ترامپ برای بیرون کشیدن آمریکا از توافق نامه ها و سازمان های بین المللی را معکوس خواهد کرد.

به عنوان مثال ، در روز اول دولت وی ، بایدن قول داده است که به توافق نامه پاریس در مورد تغییر آب و هوا ، که آمریکا هفته گذشته به طور رسمی ترک کرد ، پیوست. یک کنگره تقسیم شده ممکن است قانون جاه طلبانه کاهش کربن را در سطح فدرال رد کند ، اما لحن بالا کاملاً متفاوت خواهد بود و از ابتکارات محلی و ایالتی حمایت می کند. آقای بایدن همچنین گفته است كه در سال اول خود اجلاس سرشار از انتشار كننده های مهم کربن جهان (احتمال همه گیری را احتمالاً) برگزار می کند و آنها را تحت فشار قرار می دهد تا تولید گازهای گلخانه ای را هر چه سریعتر کاهش دهند.

همانطور که رئیس جمهور منتخب روز شنبه در سخنرانی پیروزی خود به صراحت اعلام کرد ، همه گیری خود نیز در اولویت است. آقای ترامپ به سازمان بهداشت جهانی (WHO) حمله کرده و اعلام کرده است که آمریکا آن را ترک خواهد کرد. آقای بایدن با WHO پایدار خواهد ماند و تلاش خواهد کرد تا تلاش های جهانی برای مبارزه با ویروس کرونا را رهبری کند.

کنترل تسلیحات هسته ای احتمالاً یکی دیگر از موارد فوری در آستین آقای بایدن است. پیمان جدید START با روسیه ، آخرین محدودیت باقی مانده در زرادخانه های هسته ای دو ابرقدرت (پس از فروپاشی پیمان نیروهای هسته ای میان برد) در سال گذشته ، در تاریخ 5 فوریه منقضی می شود. مگر اینکه آقای ترامپ در دوره اردک لنگ خود قبل از ترک مقام خود ، توافق نامه ای را با رئیس جمهور روسیه ، ولادیمیر پوتین ، برای تمدید آن به توافق برساند ، آقای بایدن فقط چند هفته برای انجام این کار ، همانطور که دوست دارد ، فرصت خواهد داشت. ر presسای جمهور آمریکا و روسیه می توانند بدون تصویب قانون دیگر ، این پیمان را تا پنج سال طولانی کنند.

در مورد متحدان آمریكا ، آنها دیگر از این ترس ندارند كه رئیس جمهور آمریكا تهدید به خروج از ناتو یا رفتار اتحادیه اروپا با یك “دشمن” در تجارت شود ، مانند آقای ترامپ. برای اطمینان ، آقای بایدن متحدان اروپایی خود را ترغیب می کند که بیشتر از بار دفاع خود را تقسیم کنند ، اگر نه به شیوه قلدری مورد علاقه آقای ترامپ. او حتی می تواند از شوک چهار سال گذشته بهره ببرد و اروپاییان را تشویق کند تا تلاش خود را به روشهایی افزایش دهند که در گذشته باعث ایجاد ابرو در مورد “تکثیر” با ناتو شده است. اگرچه آقای بایدن روشن ساخته است كه ناتو در دولت او در قلب امنیت ملی كشورش باقی خواهد ماند. وی در این باره نوشت: “تعهد ایالات متحده مقدس است نه عملی.” امور خارجه.

آقای بایدن شبکه گسترده تری از متحدان آمریکا را ابزاری حیاتی برای شکل دادن قوانین جهانی و مقاومت در برابر ظهور استبداد می داند. او در اولین سال ریاست خود قصد دارد میزبان “اجلاس سراسری برای دموکراسی” برای حمایت از جهان آزاد باشد ، بهتر است که نبرد ایده ها را با دولت های اقتدارگرا آغاز کند. برخی از مشاوران ارشد وی دوست دارند باشگاه کشورهای همفکر خود را به عنوان “لیگ دموکراسی ها” تبدیل کنند. شاید G7 با در نظر گرفتن هند ، کره جنوبی و استرالیا به G10 تبدیل شود.

توجه بیشتر به این مسئله توجه بیشتر به حقوق بشر است. رئیس جمهور فعلی تحسین رهبران اقتدارگرا را نشان داده است. این یک شرط مطمئن است که اولین دیدار خارجی آقای بایدن به عربستان سعودی نخواهد بود ، همانطور که برای آقای ترامپ بود.

درگیر شدن در کنار هم به عنوان دموکراسی ها بیش از احساسات دفاعی آمریکا نسبت به بلندپروازی مرزهای دموکراسی پس از فروپاشی امپراتوری شوروی احساس دفاعی دارد. و دور شدن از ترامپیسم بعید است که صرفاً به معنای بازگشت به سیاست خارجی دوران اوباما باشد. یک چیز ، در مورد بسیاری از مشاوران آقای بایدن اختلاف نظر وجود دارد که آیا عقب گرداندن ساعت حتی مطلوب است: توماس رایت از موسسه بروکینگز ، یک اتاق فکر در واشنگتن دی سی ، شکاف مودبانه ای را بین “مرمتگران” و “اصلاح طلبان” تشخیص می دهد (که برخی از مفروضات زیربنای جهان بینی اوباما را زیر سوال می برد ، مانند این ایده که تعامل تجاری با چین اصلاحات آزادسازی را به همراه دارد). برای دیگری ، از جهات مهم جهان تغییر کرده است.

تجارت کن دولت اوباما در آستانه نهایی كردن معامله تجارت آزاد “مشاركت بین اقیانوس آرام” (TPP) با ژاپن ، استرالیا و 9 كشور دیگر بود ، كه بخشی از آن راهی برای تنظیم قوانین بدون چین بود. اما آقای ترامپ TPP را کنار گذاشت (همانطور که هیلاری کلینتون نیز گفت ، اگر دور آخر انتخاب شده باشد). نکته قابل توجه این که ، کشورهای باقیمانده با یک معامله تجاری بدون آمریكا پیش رفتند ، اما آیا عاقلانه است كه آقای بایدن سرمایه سیاسی را صرف تلاش برای پیوستن به آن بكند؟ به احتمال زیاد او به دنبال ایجاد قوانین با کشورهای دوست از راه های دیگر است.

یا ایران را بگیرید. رئیس جمهور منتخب گفته است که مایل است به برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) ، توافق هسته ای که آقای ترامپ از آن خارج شد ، پیوست. با این حال ، برای این اتفاق او اصرار خواهد داشت که ایران به شدت به برجام پیروی کند. ترغیب آن به این کار ، بدون پاداش زودهنگام رژیم خود با لغو تحریم ها ، یک چالش بزرگ دیپلماتیک خواهد بود.

با این وجود بزرگترین آزمون نحوه برخورد آقای بایدن با روابط با قدرتهای بزرگ رقیب خواهد بود: هم روسیه در حال افول ، و هم روسیه در حال ظهور ، چین. آقای بایدن اخیراً روسیه را بزرگترین تهدید برای امنیت و اتحاد آمریکا خوانده است. همانطور که در زمان آقای اوباما صحبت شد ، در مورد “تنظیم مجدد” با روسیه صحبت نشده است. آنجلا استنت از دانشگاه جورج تاون انتظار دارد خط مشی سخت تری در مورد حقوق بشر و موضع سختگیرانه تری در مورد مداخلات سیاسی روسیه (جای تعجب نیست ، در مقایسه با لطافت آقای ترامپ در این زمینه ها) ، اما همچنین احیای کانال های عادی گفتگوی دیپلماتیک سطح بالا ، که دارای آتروفی شده

آقای ترامپ به تغییر تفکر در مورد چین کمک کرد: این دیدگاه که این یک رقیب استراتژیک بلند مدت است ، اکنون یک نظر دو حزب است. با وجود چین ، آقای بایدن هم پیمانان را به عنوان یک ضرب حیاتی در عقب راندن در برابر افزایش نفوذ خود بر قوانین جهانی می داند. او هیچ توهمی در مورد ماهیت رژیم چین یا رهبر آن ، رئیس جمهور شی جین پینگ ، که بارها به عنوان معاون رئیس جمهور ملاقات کرد و وی را در یکی از بحث های مقدماتی دموکرات ها “اوباش” خواند ، ندارد. اما او همچنین مایل است با چین در زمینه های مورد علاقه متقابل ، به ویژه در مورد تهدیدات بزرگ جهانی مانند همه گیری ها ، تغییرات آب و هوا و منع گسترش سلاح های هسته ای همکاری کند.

در روز 7 نوامبر ، آقای بایدن از تریبون پیروزی خود در ویلمینگتون ، دلاور ، یک مانترا مورد علاقه خود را تکرار کرد ، که آمریکا باید “نه تنها با مثال قدرت ما بلکه با قدرت مثال ما” رهبری کند. اما او همچنین آگاه است که برداشتن قطعات سیاست خارجی پس از کار تخریب آقای ترامپ کار بسیار بزرگی خواهد بود. سایه بزرگ آقای ترامپ و اختلافات طولانی مدت این کشور در داخل کار را آسان نمی کند.